近日，国家体育总局、中央机构编制委员会办公室、教育部、人力资源和社会保障部等四部门联合出台了《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》（下称《意见》），部署学校教练员岗位设置工作。 

促进专业教练学校“就业”

《意见》提出，义务教育阶段学校、普通高中、职业院校和普通高校可根据工作实际，设立专（兼）职教练员岗位。有条件的地区可通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作向学校提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题。确有必要设立专职教练员岗位的学校，在核定的编制和专业技术岗位总量及结构比例内设置，专岗专用，纳入专业技术岗位进行管理。

同时，《意见》考虑各地实际情况，不搞“一刀切”，给予基层自主权。学校主管部门可对所管理学校的教练员岗位统筹设置，统一管理使用，并结合实际制定具体的岗位任职条件。学校根据按需设岗、公开招聘、择优聘用的原则开展岗位聘用工作，加强学校教练员队伍建设。

《意见》提出，学校教练员要发挥专业特长，参与体育教学和训练工作，与体育教师在体育教学训练工作中形成良性互补。学校教练员职称层级、岗位等级和评价标准按照体育专业人员职称制度有关规定执行。各地可积极探索，研究制定符合本地区实际的学校教练员职称评价标准，鼓励学校教练员扎根基层，干出实绩。学校教练员和体育教师取得相应职称后可按规定相互转任。

此外，《意见》鼓励退役运动员在学校教练员岗位继续发挥专长，提出各地可拿出一定数量的学校教练员岗位面向取得一级及以上运动员技术等级的退役运动员公开招聘，体育部门负责做好退役运动员转型学校教练员培训工作，教育部门负责做好思想政治、职业道德和教学培训，提高教育教学能力水平。

《意见》要求，各地加强组织领导，各级机构编制、教育、人力资源社会保障、体育等部门要提高认识，凝聚共识，分工协作，共同支持保障。

体育课程改革凸显师资缺口

统计数据显示，“十三五”期间，全国义务教育阶段体育教师的数量从50.2万增加到59.5万，每年新增体育教师约2万人，年均增速4.3%。“国培计划”“省培计划”以及各类专门培训等更是助力体育教师数量高速增长。在“双减”政策持续发力、体育被纳入中考进程不断加快、“每天一小时校园体育活动”观念深入人心的背景下，体育教师供给仍面临巨大缺口。“2600个孩子只配备2个体育老师”成为部分学校的真实写照。

而在上海，体育老师缺口也不小。最新数据显示，这一缺口大约为20%，约2000-3000人。

2015年，上海开始试点进行“上海市小学体育兴趣化、初中体育多样化课程、高中体育专项化”体育课改革；2018年，小学一至三年级又实施学校体育课“四课两操两活动”的新课标要求；2021年起，“双减政策”全面落地，校内体育课程课时显著增加，包括早操、体育、体锻、大课间活动、课后训练等等；2021年，上海全面实现小学每天一节体育课……

这些年来，上海正积极推进学校体育课程改革，体育老师成为改革中的中坚力量，可基层中小学体育老师的缺口始终存在，这也给校园“阳光体育”的推进带来不小困扰。

上海市特级校长、体育特级教师徐阿根曾牵头对全市中小学体育教师师资情况进行调研，他当时就提议：“可以挖掘符合标准的体育专业运动员，请他们来学校兼课。”在眼下“小学体育兴趣化，初中体育多样化和高中体育专项化”的背景下，拥有体育专项技能的人才缺口更大，可以邀请专业的人来教授专业的课程。 

专业教练进校园上海探索

作业少了，体育课和体育社团多了——“双减”政策落地后，学校的课表和安排发生了变化，体育社团更多了，校园变得更有活力了，体育老师也更“吃香”了。 

如何解决这一供需难题？在过去这些年中，有不少专业的教练走进校园，为学校体育课程改革贡献自己的力量。据统计，“十三五”期间，市、区两级体育主管部门派遣进校园的专业教练员有1600人次，其中2020年由于疫情原因暂停开展。

据了解，上海市青少年训练管理中心特意为教练员、中小学校搭建网上工作平台，2021年，市级“体育教练进校园”共有9个区的81所学校填报了需要“专业教练”需求，140名教练员进行了网上申报，最终签约成功教练员59名。当专业教练员踏入校园，带来的不仅仅是校园运动队竞技水平的提升，同时也为普通学生的校园生活带去了更丰富的体验。

记者了解到，特别是相对小众的项目比如花滑、冰球、马术、攀岩、赛艇、网球等项目，由专业教练员组成的师资成为了学校开展丰富体育课程的有力保障。

不过，此类“教练员进校园”均以派遣的方式进行。可以预见的是，《意见》出台之后，将有越来越多专业教练走进学校，拥有正式“教练员”的身份，“驻扎”在学校运动场，成为体育师资的有力补充，为活力校园添砖加瓦。

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