从7月5日开始，湖北襄阳老河口市第二小学200多名学生可在接下来一个月时间内，在学校参与足球、篮球、乒乓球、绘画科普等暑期托管服务课程。该暑期托管服务由学校的家长委员会与襄阳市一家第三方机构联合举办。

近日，多地纷纷启动暑期托管服务，教育部日前印发文件支持地方探索开展暑期托管服务。对于许多地方和学校来说，暑期托管是个新事物，学校应该如何开设课程？师资如何有效调配？孩子安全如何保障？第三方机构能否引进？针对暑期托管的管理问题，记者进行了采访。

现象：以学校管理为主的暑托服务是主流

教育部日前印发的《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》指出：“鼓励学校积极承担。地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担暑期托管服务工作，并作为学党史、为人民群众办实事的重要载体。同时，积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。”

老河口市针对义务教育学校推行暑期托管服务，在学校指导下由家长委员会具体组织实施管理。

记者采访了解到，各地暑期托管管理的模式各不相同。例如，北京提出，由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的暑期托管服务，实行校园封闭管理。上海市的爱心暑托班则为小学生提供公益性暑期看护服务，以学校为主体，发挥家委会和社会力量开展托管服务管理。浙江省宁波市北仑区采用小学、幼儿园和社区假日学校“三位一体”的暑期托管服务体系。

不难看出，尽管各地暑期托管服务的规模、内容、形式不尽相同，但以学校为主导的托管班管理是主流。

形式：托管班管理如何着手

面对暑期托管服务这样一项涉及面广、社会关注高的工作，开展暑期托管服务的学校该如何着手管理？

据相关调查显示，关于暑期托管服务，家长最关心的分别是日程安排是否符合孩子兴趣、管理措施是否到位、师资力量是否充足专业等。

一位北京的学生家长说：“我比较关注暑期托管服务每天的生活具体是怎么安排的，能不能督促孩子完成每日作业？有多少时间让孩子参与户外活动？是不是还与上学时的日程安排一样？”

与此同时，部分家长对暑期托管服务的安全等表示关切。

除了家长关心的问题，也有不少教师表示，暑期托管会不会挤压老师与孩子的暑假时间，影响教师的相关培训、休息，让托管成为“第三学期”。对此，在7月13日教育部召开的新闻通气会上，教育部基础教育司司长吕玉刚明确回应：“学校暑期托管不是学生暑期生活的全部，不能把暑期托管变成‘第三学期’。”

有一线教育管理者表示，在“双减”背景下，暑期托管要提供怎样的服务，才能让孩子过一个有意义的暑假？如何平衡好学习与放松之间的关系？同样值得学校管理者深入思考。

建议：调动整合各界专业力量，做好精细化管理

面对学生暑期托管“如何安放”的现实问题，各方人士也提出了自己的看法。

湖北丹江口市教育局办公室副主任张伟提出，要将暑期托管服务管理融入学校整体管理，要创新方式，借力信息化，不断优化暑期托管服务工作，通过在学校建立智慧学生卡管理系统等方式，进一步满足家长和学生的个性化需求。

“暑期托管的服务人员不一定非要是学校的教师。可以将图书馆、少年宫工作人员等纳入暑期托管服务的指导教师队伍，丰富师资来源。还有大学生、研究生，也可以参与到暑期托管服务中。”中国人民大学教育学院教授、副院长李立国认为。

教育部印发的《通知》中也明确提出，要引导教师志愿参与。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

全国教育科学规划领导小组学科评议组专家、武汉大学教育科学学院教授程斯辉表示，暑期托管有个关键问题就是安全问题。师生人身安全、防疫安全、食品安全、场地安全以及心理安全的保证，需要学校高度重视，做好预案和精细化管理，也需要调动和整合各界专业力量。

“监管不是教育部门一家的事儿，要统筹各类资源，与公安、安检、卫生等部门加强合作，形成联动机制，合力完成监管。”湖北省荆门市教育局党委委员郑万学说。

（本报记者李大林亦有贡献）