党的二十大报告提出，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。在市委、市政府的领导下，上海始终秉持以人民为中心的发展思想，致力于构建网络化、数字化、个性化的终身教育体系，推动形成与社会主义现代化国际大都市相匹配的学习型社会和终身教育氛围，促进人人皆学、处处能学、时时可学。今天的“六年来上海教育事业发展成就巡礼”系列报道，让我们一起来了解，上海是如何打造令人向往的学习之城。

目前，上海市基本形成政府主导、社会多元主体共同参与的终身教育发展格局，终身教育治理体系和治理能力现代化水平得到有效提升。学习型城市和终身教育持续写入城市发展规划、教育发展规划，市政府办公厅印发《关于进一步深化学习型城市建设的意见》，为上海终身教育的发展提供坚实的政策保障。

终身教育组织体系日益完备

上海已建立覆盖全市、层次清晰、融合开放的“市-区-街镇-居村委”四级终身教育网络，实现各区社区学院、老年大学和街镇社区（老年）学校全覆盖，为终身教育高质量发展奠定了良好基础。“十四五”期间，上海市推出“老年大学倍增计划”，各区新增一所新型老年大学，鼓励高校、企事业单位等积极参与举办老年大学，有效扩大了终身教育资源的供给。

终身教育平台载体日益健全

终身教育体系构建离不开平台载体的支撑。六年来，上海全力打造各类学习支持服务平台，为终身学习赋能提质。上海开放大学“功能性、平台型”新型高校的属性不断凸显，目前已拥有开放教育、社区教育、老年教育等教育形式，在全市终身教育体系中发挥着不可或缺的重要作用。其中上海老年大学每学期开设班级700多个，服务老年学员达到2.4万人次。

彭海虹 上海老年大学党总支书记 常务副校长

终身教育战略服务能力日益增强

终身教育积极主动服务高质量发展。上海相关部门联合出台《关于推进新时代职工继续教育创新发展的意见》，推动“双元制”职工继续教育试点，探索畅通职工提升学历和技术技能的成长通道。上海高校充分发挥社会服务功能，利用行业特色学科优势和教育科技人才综合优势，在提高人力资源开发水平、推动职工技能知识更新等方面积极作为。

王福胜 上海交通大学医学院继续教育学院院长

终身教育品牌效应日益彰显

经过长期努力，上海终身教育形成了一系列主题鲜明、覆盖面广、影响力大的品牌学习项目和活动，在全社会营造了浓厚的终身学习氛围。全民终身学习活动周、上海市民诗歌节、上海老年教育艺术节、大学生社区创课大赛等终身学习品牌活动影响力持续提升。

徐宁 闵行区古美路街道社区学校校长

终身教育国内外影响力日益拓展

上海高度重视并积极推进终身教育国内外交流合作。六年来，围绕推动长三角一体化国家战略，推出长三角学分银行，建立长三角学习型乡村建设联动机制等。围绕高水平对外开放，上海终身教育主动加强和联合国教科文组织机构的联系，持续担任全球学习型城市网络可持续发展教育集群的牵头城市。2021年上海荣获联合国教科文组织“全球学习型城市奖”，有效增强了终身教育领域的国际话语权。