在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施一周年之际，上海市人大常委会办公厅与华东师范大学合作共建“长三角一体化法治研究院”，此举旨在深入学习贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，加强长三角区域立法的科学性、实效性和前瞻性，更好发挥立法服务区域一体化发展的保障作用。

据悉，全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员殷一璀，上海市人大常委会副主任莫负春，上海市教委主任王平，华东师大党委书记梅兵、校长钱旭红，长三角一体化法治研究院咨询委员会召集人、上海市人大常委会法工委主任丁伟和长三角一体化法治研究院学术委员会主任、华东师大法学院院长张志铭共同为研究院揭幕。

专家阵容强大，紧扣“一体化”和“高质量”

在成立大会上，丁伟与钱旭红代表双方签署了"关于开展长三角一体化发展法治保障合作研究的框架协议"。根据协议，双方将共建“长三角一体化法治研究院”，共同开展相关研究和学术交流活动。会议还为首批咨询委员会和学术委员会委员颁发了聘书。

长三角一体化法治研究院院长刘平教授介绍，研究院将深度服务长三角一体化发展的国家战略，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，立足上海，面向长三角，辐射全国，围绕长三角一体化发展进程中法治的重大理论和现实问题，创新组织形式和管理方式，构建各类开放式的机构平台和项目平台，组织学科协同、校地协同、校校协同、国内外专家协同，开展重大课题攻关和项目建设，努力建设成为全国领先的区域法治协作研究高端新型智库。

据了解，为协同各方力量提升研究院建设水平，研究院设立了咨询委员会和学术委员会。咨询委员会由丁伟、梅兵担任召集人，邀请了江浙沪皖三省一市人大法制委、常委会法工委领导、上海市教委、长三角区域合作办公室、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会、上海市法学会等相关委办局领导担任首批委员，负责对研究院的发展规划、研究动态、人才队伍建设等重大问题提出咨询意见。学术委员会由张志铭教授担任主任，邀请了长三角高校、研究机构知名专家学者担任首批委员，负责审定研究院发展规划、年度学术活动方案、确定研究项目和课题、评审研究课题等学术任务。

依托多学科和人才优势，服务长三角一体化发展大局

“华东师大将举全校之力，协四方合力，实现跨区域、跨行业、跨单位合作，与市人大常委会办公厅携手建好研究院，共推长三角一体化的高质量发展。”梅兵介绍，作为地处上海的一流大学建设高校，华东师大很早就开始关注并参与长三角区域的发展.而随着长三角一体化发展步入新阶段，共享、共建、共治的一系列措施的落实落细，都离不开法制层面的引领和保障，因此加快区域法治问题研究的必要性和迫切性日益显著。因而，华东师大依托法学等学科，凝聚校内外力量，建立长三角一体化法治研究院，是履行大学使命、扎根中国大地建一流大学的又一项实质性举措。

“要实现长三角一体化的发展目标，最终还是依靠法治。或者说，一体化发展到最后是‘规制的一体、法治的一体’。”殷一璀表示，十九届五中全会进一步要求把长三角打造为创新平台和新的增长极，长三角一体化在国家新发展格局中有着特殊地位，在日益复杂的形势中担当着突出重围先手棋的战略使命，长三角一体化法治研究院的成立正逢其时。

她希望，研究院依托华东师大多学科优势和人才优势，加强对长三角一体化发展的科学性、实效性、前瞻性研究，搭建科学研究与工作交流的桥梁纽带，为长三角一体化高质量发展提供研究保障和智力支持。她强调，研究院在未来发展中要站高望远，找准发展的立足点，主动服务上海，把上海的区位优势发挥到极致，在“十四五”规划期间乃至2035年中长远发展阶段中，在坚持新发展理念、构建新发展格局的背景下考量研究课题和研究方向，探索具有中国特色的区域协调发展法治保障的创新之路。

莫负春指出，在长三角一体化迈向更加深入、更高质量的发展新格局之际，华东师大与上海市人大共同发起、合作共建长三角一体化法治研究院，体现了学校主动服务国家战略的大局意识和责任担当。长三角一体化发展越来越离不开法治的引领和保障，长三角一体化发展也对法治引领提出了很多新课题，亟待理论界和实务界联手破解。

他希望，研究院在未来的发展中加强工作主动性、前瞻性；强化问题导向，推动研究成果转化应用；注重开放协同，坚持“开门办院”，实现人才和信息的流通；打造高起点、高标准、高水平研究长三角一体化法治问题的全国性学术机构和交流平台，以高质量人才库、思想库、成果库，服务长三角一体化发展大局。

记者 刘时玉 通讯员 张惠虹、符哲琦  

图 李振东、邵兴仁、缪渠成、华东师范大学法学院